Sur un budget prévisionnel de 2 684,1 milliards FCFA pour l’exercice 2027, le Togo compte mobiliser 1 675,2 milliards FCFA de recettes budgétaires et près de 960 milliards FCFA de ressources de trésorerie. Cette structure de financement traduit le poids des emprunts dans l’équilibre budgétaire, alors que le service de la dette devrait atteindre 921,4 milliards FCFA.
Le financement du budget togolais de 2027 reposera principalement sur la mobilisation des recettes fiscales et le recours à l’endettement. Selon les prévisions du projet de loi de finances, les recettes budgétaires devraient représenter 62,4 % de l’enveloppe globale, tandis que les ressources de trésorerie contribueront à hauteur de 35,8 %. Les comptes spéciaux du Trésor compléteront le dispositif avec 49,1 milliards FCFA.
Les recettes fiscales constituent la principale source de financement interne. Elles sont projetées à 1 425,6 milliards FCFA, soit 53,1 % du budget total. Cette prévision correspond à une progression de 6,5 % par rapport aux 1 338,9 milliards FCFA inscrits dans la loi de finances initiale de 2026. Leur mobilisation reposera essentiellement sur les administrations fiscale et douanière.
À ces ressources s’ajouteront 121,6 milliards FCFA de recettes non fiscales et 128 milliards FCFA de dons-projets. Au total, les recettes budgétaires sont attendues à 1 675,2 milliards FCFA.
Pour couvrir le besoin complémentaire de financement, l’État prévoit de mobiliser 959,8 milliards FCFA en ressources de trésorerie. Cette enveloppe sera constituée de plusieurs instruments d’emprunt.
Les émissions de titres publics devraient rapporter 371,8 milliards FCFA. Ces ressources seront recherchées sur le marché financier régional de l’Union monétaire ouest-africaine (UMOA), auprès des investisseurs institutionnels et des autres souscripteurs.
Les emprunts-projets sont, quant à eux, estimés à 290,9 milliards FCFA. Ils serviront au financement de projets de développement, en complément des 297,1 milliards FCFA attendus d’autres emprunts.
À ces différentes ressources s’ajouteront 49,1 milliards FCFA provenant des comptes spéciaux du Trésor, soit environ 1,8 % de l’enveloppe budgétaire.
Le recours important aux ressources empruntées intervient dans un contexte de charges financières élevées. Le projet de budget 2027 prévoit 719,9 milliards FCFA pour le remboursement du principal de la dette et 201,5 milliards FCFA pour le paiement des intérêts. Le service total de la dette devrait ainsi atteindre 921,4 milliards FCFA.
Ce niveau de remboursement constitue un enjeu majeur pour la gestion des finances publiques. Il souligne la nécessité de concilier couverture des besoins de financement, maîtrise des charges d’endettement et préservation des marges budgétaires nécessaires aux investissements publics.
Pour le gouvernement, l’amélioration du rendement des administrations fiscales et douanières demeure donc un levier essentiel pour renforcer les ressources internes et limiter les tensions sur le financement de l’État.
Pour rappel, le projet de loi de finances 2027 est arrêté à 2 684,1 milliards FCFA, contre 2 751,5 milliards FCFA dans la loi de finances initiale de 2026, soit une contraction de 2,5 %. Le texte est actuellement soumis à l’examen des parlementaires.
L’équation budgétaire de 2027 se jouera ainsi entre la capacité de l’État à accroître ses recettes propres, ses conditions d’accès au marché financier régional et la maîtrise du poids du service de la dette.